一、深化安全綠色發展理念

深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于安全生產重要論述，將其作為各級安全生產、生態環保會議“第一議題”和安全環保專題培訓班“第一課”，一體推進兩辦《意見》、“八條硬措施”等重大決策部署，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示批示精神上來，統一到黨中央、國務院決策部署上來，踐行“人民至上、生命至上”理念更加堅決。聚焦提升問題隱患治理的積極性、主動性，深入開展事故警示月、安全生產月、節能宣傳周等活動，不斷深化安全綠色發展理念，努力踐行“強化安全支撐作用”發展戰略，全員安全環保意識大幅提升。

二、壓實安全環保責任

一是健全安全環保制度體系。修訂集團公司安全生產工作規定、安全環保年度考核評級及獎勵辦法等制度；各子分公司持續深化制度“立改廢”，安全環保制度體系更加健全。二是推動安全環保責任落實。不斷健全完善各層級、各崗位安全環保責任制，全面推行廠礦長安全記分和全員安全積分管理，認真落實領導干部下現場要求，推進安全責任具體化、清單化，構建起覆蓋全領域、各崗位的安全環保責任網。三是從嚴安全環保考核問責。進一步修訂完善考核標準，突出日常、動態等過程考核，對發生事故、存在重大環保隱患的單位開展考核；修訂事故調規，增加從重、加重處理情形，嚴查嚴辦各類事故，嚴肅追究責任人員責任。

三、建成安全生產管理體系

落實應急管理部和集團黨組安排部署，聚焦“中國化、時代化、國能化”建設目標，歷時兩年攻堅，全面建成安全生產管理體系。系統構建安全風險“三道防線”防控模型、創建“LS-PDCA”（領導-保障-策劃-實施-檢查-改進）體系運行模式。先后發布“1+12”體系建設標準，印發體系實施方案、實施指南，出臺多管理辦法、管理標準，配套開發數智化平臺。體系成果順利通過中期驗收評審，建設成果得到應急管理部充分肯定，為體系全面實施打下堅實基礎。

四、防范安全環保風險

常態化開展崗位、設備、系統、環境和作業風險評估，建立風險分級管控清單，細化落實風險管控措施，重大安全風險得到有效管控。扎實開展治本攻堅三年行動。認真落實國務院安委會工作要求，制定集團公司安全生產治本攻堅三年行動總方案及7個子方案，明確八大行動24條措施，并將具體任務分解融入集團公司安全1號文件，作為全年安全環保工作的主線和抓手，建立調度機制，強化跟蹤問效，推動全產業啟動實施。深入開展專項整治活動。持續推進煤礦隱蔽致災因素普查治理，深化開展煤礦“6+1”、電力大壩、化工重大危險源、運輸營業線施工等專項行動，系統識別潛在問題，有效降低安全風險。積極化解重點領域風險。聚焦簡化系統、減少環節，強化人員、隊伍、裝備、物資等資源保障，科學排定煤礦采、掘（剝）、治接續計劃，推動實施重大災害治理工程，有效化解生產接續風險。建立健全建設項目安委會管理機制和全周期安全管控機制，分級開展項目設計、開工、竣工、移交等重要環節驗收工作。全面落實消防安全責任，組織開展高層建筑重大火災、消防及燃氣安全專項整治。落實承包商“無差別、一體化”管理要求，建立禁止限制外委項目清單，開展承包商人員考核評價。有效應對極端天氣風險。健全完善極端天氣防范應對機制，面對頻繁強降雨和臺風侵襲，及時啟動防汛應急響應，確保安全生產。有力防范生態環保風險。組織生態環境依法合規和隱患治理專項監察，印發生態環境風險管控指南，開展生態環境遙感監測。

五、提升安全環保監察效能

健全安全監察機構。組建集團公司安全環保5個監察中心，配齊監察人員，完善監察制度；各生產型子分公司設安全監察機構，配齊安監人員，監察力量進一步增強。強化安全監察力度。集團公司分產業組建專項監察組，聚焦重點單位、重點領域、重點環節開展專項檢查，針對發現問題，及時印發整改通知單、監察意見書或風險提示函。創新安全監察方式。健全安全管理評審制度，對多家重點子分公司開展安全會診、管理評審；成立煤礦安全技術服務中心及5個分中心，完善安全生產專家庫，強化重點單位督導幫扶；開展事故單位“回頭看”，綜合運用“四不兩直”“零點行動”“二次入井”等方式，切實提升監察效能。

六、鞏固安全生產管理基礎

持續提升全員安全素質能力。加強安全教育培訓，集團層面先后舉辦多期安全環保專題培訓，覆蓋子分公司主要管理人員；各子分公司聚焦短板弱項，扎實開展專業技術培訓、事故警示教育、職業技能競賽，深入推進班組和安全文化建設，員工素質能力進一步提升。持續推進安全生產標準化建設。強化動態達標管理，國家標準化一級礦井達到34座，26家運輸單位保持國家一級水平，239家發電企業達集團一級水平。牽頭完成全國煤礦安全生產標準化管理體系修編工作，得到國家礦山安全監察局高度肯定。持續增強應急救援能力。按國家隊標準提級建設20支應急救援隊伍，開展子分公司級實戰演練200余次，參加全國“應急使命”聯合演練等活動，充分彰顯應急救援國能實力。積極履行社會責任，參與社會救援，得到社會各界高度贊譽。持續提高科技保安水平。積極推進智慧企業建設，建成高級智能煤礦1座、中級智能煤礦44座、國家級智能制造示范化工廠3家，85套智能無人裝車系統投入運行。加大技術研發攻關力度，煤礦甲烷監測減排利用、電化學儲能智能評估、重載鐵路機車智慧檢修等關鍵技術取得突破。

七、強化職業健康管理工作

系統推動職業危害因素治理。印發集團公司《關于加強職業健康管理工作的實施方案》，明確三年職業危害因素治理項目，系統推動工程落地實施；積極推廣應用智能防塵、防毒、降噪綜合治理新技術。大力推進健康企業建設。建成省級健康企業131家、集團公司級健康企業79家，40家單位入選全國“健康企業”建設優秀示范案例，9人入選煤炭行業年度“職業健康達人”名單，健康企業建設受到國家衛健委肯定。深入開展職業健康宣教和關愛活動。建成204個職業健康工作室、心理解壓室，組織開展職業健康主題宣講活動，有效化解員工心理健康問題。

八、生態環保管理工作成效顯著

持續開展污染防治攻堅行動。主要污染物正常工況下達標排放率100%，氮氧化物等排放績效持續下降；加大粉煤灰、煤矸石綜合利用，實施廢脫硝催化劑等危廢全生命周期管理，固廢綜合利用率同比提高。全面提升生態治理水平。露天煤礦排土場復墾率、井工礦塌陷區土地治理率持續保持國際先進水平；建成大渡河公司瀑布溝等3座珍稀魚類增殖放流基地。積極推進“無廢集團”建設。“寧夏煤業危廢利用處置設施內部共享”“廢催化劑利用處置中心跨區域共享”等國家支持政策落地見效，鄂爾多斯煤制油等23家企業獲屬地“無廢工廠”榮譽稱號，“無廢集團”建設成果得到國家相關部委充分肯定。